Как будут проходить выборы в США и когда станет известен победитель

Сюжет Выборы президента США 5 ноября в США пройдут президентские выборы. Что пообещали кандидаты, сколько будет продолжаться подсчет голосов и за какие штаты развернулась основная борьба — в материале РБК

Фото: Scott Olson / Getty Images

Что будет происходить в день всеобщего голосования

С 1845 года президентские выборы в США всегда проходят во вторник, следующий за первым понедельником ноября. В этом году он выпал на 5 ноября. Голосование на президентских выборах осуществляется лично на избирательном участке или по почте, причем в обоих случаях это можно сделать как в день общенационального голосования, так и заранее. Военнослужащие, проходящие службу за границей, также голосуют заранее.

Кто претендует на пост президента США

Основных кандидатов два: экс-президент США и кандидат Республиканской партии Дональд Трамп (78 лет) и действующая вице-президент и кандидат Демократической партии Камала Харрис (60 лет). Изначально от Демпартии должен был баллотироваться президент Джо Байден , но после неудачных июньских дебатов с Трампом он снял свою кандидатуру.

Камала Харрис пообещала в случае победы:

продолжить оказывать военную помощь Украине и не вести переговоры с Россией без участия Киева;
продолжить оказывать поддержку Израилю и добиться завершения войны на Ближнем Востоке;
назначить на должность в свою будущую администрацию члена Республиканской партии;
«покончить» с завышением цен на продукты со стороны ретейлеров в условиях повышенного спроса (например, во время ураганов);
отменить налоговые послабления для корпораций и повысить налог на долгосрочный прирост капитала для лиц, зарабатывающих свыше $1 млн в год, до 28%;
выделить американцам, впервые приобретающим жилье, до $25 тыс. на первоначальный взнос, а также предоставить «более щедрую поддержку» тем, кто первым в своей семье приобретает недвижимость;
увеличить налоговый вычет на расходы на запуск бизнеса для новых предприятий с $5 тыс. до $50 тыс.;
повысить минимальную заработную плату и ввести оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и болезни;
отменить налоги на чаевые для работников сферы обслуживания и гостиничного бизнеса;
добиться снижения цен на медикаменты посредством переговоров с фармкомпаниями;
подписать законопроект по поддержке профсоюзов;
расширить налоговые льготы на детей до $6 тыс. в год за каждого ребенка (сейчас $2 тыс.);
подписать законопроект о гарантии права на аборт на общенациональном уровне, если такой поступит от конгресса.

Дональд Трамп пообещал в случае победы:

завершить конфликт на Украине еще до своей инаугурации (со слов кандидата республиканцев в вице-президенты Джей Ди Вэнса , этот мирный план предусматривает прекращение боевых действий вдоль всей линии соприкосновения, создание демилитаризованной зоны и внеблоковый статус Украины);
продолжить оказывать поддержку Израилю и добиться завершения войны на Ближнем Востоке;
провести массовую депортацию мигрантов, находящихся в США незаконно (Вэнс говорил, что для начала новая администрация может выслать 1 млн человек);
«запечатать» границу США и отменить все положения «политики открытых границ» прежней администрации;
создать аналог израильской системы ПРО «Железный купол» в США;
ввести тарифы в 10–20% на весь импорт и поднять пошлины на товары китайского производства до 60% и выше;
снизить налоговую ставку для корпораций, производящих свои товары в США, с 21 до 15%;
отменить налоги на чаевые и соцпособия, а также двойное налогообложения для граждан США, проживающих за границей;
заменить программу медицинского страхования, введенную в годы президентства Барака Обамы (неофициальное название — Obamacare);
расширить налоговые льготы на детей до $5 тыс. в год за каждого ребенка;
сохранить за штатами право самостоятельно регулировать вопросы права на аборт;
сократить федеральное финансирование школ, где детей учат критической расовой теории и вопросам трансгендерности;
запретить трансгендерам соревноваться в женских видах спорта.

За какие штаты будет вестись основная борьба

Президентские выборы в США непрямые: главу государства фактически выбирают не избиратели, а выборщики от штатов, которые обычно обязаны проголосовать в соответствии с предпочтениями избирателей (впрочем, бывают исключения, все определяется законодательством штата). Всего выборщиков 538 — по числу членов обеих палат конгресса. Для победы одному из кандидатов необходимо заручиться поддержкой большинства из них — то есть по меньшей мере 270.

В большинстве американских штатов и округе Колумбия действует правило «победитель получает все»: кандидат, набравший больше голосов избирателей в таком штате, получает все голоса выборщиков. Исключение составляют Небраска и Мэн, где только часть выборщиков отходит победителю на уровне всего штата, а оставшиеся распределяются согласно результатам в каждом отдельном избирательном округе.

При этом особую важность имеют так называемые колеблющиеся штаты — те, в которых позиции Демократической и Республиканской партий наиболее близки. В этом году к ним относят Аризону (11 выборщиков), Джорджию (16), Мичиган (15), Неваду (6), Пенсильванию (19), Северную Каролину (16) и Висконсин (10). Кроме того, кандидатам предстоит побороться за одного выборщика от 2-го избирательного округа Небраски. Победа в колеблющихся штатах критически важна для кандидатов, особенно в Пенсильвании: аналитики The Hill подсчитали, что кандидат, одержавший победу в этом штате, с вероятностью 85% станет следующим президентом США.

Без учета колеблющихся штатов и 2-го избирательного округа Небраски, исключительно с опорой на традиционно «красные» и «синие» штаты Трамп может рассчитывать на 219 голосов выборщиков, а Камала Харрис — на 225, подсчитал проект FiveThirtyEight телеканала ABC. Голосование коллегии выборщиков состоится 17 декабря, а 6 января конгресс США соберется, чтобы подсчитать голоса выборщиков и утвердить итоги президентских выборов.

Когда будут работать избирательные участки

Время открытия избирательных участков варьируется от штата к штату. Лишь на материковой части США — четыре часовых пояса; Аляска и Гавайи также находятся в собственных часовых поясах (GMT-8 и GMT-10). Первые избирательные участки в США откроются в штате Вермонт уже в 5:00 утра по местному времени (12:00 мск). В Нью-Йорке первые избиратели смогут проголосовать в 6:00 (13:00 мск), однако основная масса избирательных участков на Восточном побережье заработает в 7:00 (14:00 мск). Жители Западного побережья начнут голосовать на три часа позже.

Первые избирательные участки на Восточном побережье, в Кентукки и Индиане, закроются уже к 3:00 мск 6 ноября, а последние участки на Западном побережье, например в Калифорнии, — к 6:00 мск. На Аляске голосование завершится к 7:00, а на Гавайях — к 8:00 (при этом в последнем штате преобладает голосование по почте, то есть значительную часть бюллетеней местные избиркомы получат и обработают за несколько дней до голосования).

Когда станут известны окончательные итоги выборов

Подсчет голосов осуществляется местными избиркомами в каждом избирательном округе (сейчас в США их 3143) сразу после закрытия в них избирательных участков. В подавляющем большинстве случаев (около 70%) избиратели заполняют бюллетени от руки; после вскрытия урн сотрудники избиркомов проверяют их вручную, в том числе на наличие повреждений.

В случае с голосованием по почте членам комиссий также надо проверить, был ли проголосовавший зарегистрированным избирателем, не проголосовал ли уже другим способом и соответствует ли подпись на конверте той, что указана в базе данных. Затем проводится подсчет бюллетеней при помощи специальных сканеров и/или вручную. На всех этапах этого процесса, как правило, присутствуют наблюдатели от Демократической и Республиканской партий. Власти Пенсильвании обещают, что обработают все отправленные по почте бюллетени вскоре после закрытия участков, тогда как в другом колеблющемся штате, Аризоне, на это может уйти до двух недель.

На подсчет всех 100% бюллетеней понадобится несколько недель, однако победитель выборов становится известен гораздо быстрее. Часто СМИ объявляют о победе того или иного кандидата в каком-либо штате еще до официальных властей благодаря анализу — специальные сотрудники (race callers) совместно с аналитиками тщательно изучают поступающие им цифры с мест, анализируют историю и правила голосования в штате или округе и данные экзитполов. Но и на это может понадобиться время: в 2020 году победитель стал известен лишь спустя четыре дня после голосования.

Какие возможны форс-мажоры

Борьба за президентское кресло может и не закончиться после подсчета бюллетеней. Среди возможных форс-мажоров — ничья демократов и республиканцев, при которой ни одному из кандидатов не удастся набрать заветные 270 голосов выборщиков. Проект FiveThirtyEight приводит четыре сценария, в которых оба кандидата могут получить по 269 голосов выборщиков.

Победа Трампа в Пенсильвании, Северной Каролине и Мичигане, но поражение в Аризоне, Висконсине, Джорджии, Неваде и 2-м округе Небраски.
Победа Трампа в Пенсильвании, Джорджии и Мичигане, но поражение в остальных четырех колеблющихся штатах и 2-м округе Небраски.
Победа Харрис в Пенсильвании, Мичигане и Висконсине, но поражение в других штатах и 2-м округе Небраски.
Победа Харрис в Северной Каролине, Джорджии, Аризоне и 2-м округе Небраски при лидерстве Трампа в Пенсильвании, Мичигане, Висконсине и Неваде.

При этом портал оценивает вероятность ничьей как 1 к 300. Если же это все же произойдет, то победитель президентских выборов будет определен при помощи голосования в палате представителей, где пока большинство у республиканцев. Однако будут учитываться голоса не отдельных конгрессменов, а делегаций штатов — победителем, соответственно, станет тот политик, кого поддержат по меньшей мере 26 штатов.

Кроме того, весьма вероятно, что Трамп откажется признать свое поражение и попробует добиться пересчета голосов или непризнания итогов выборов. Politico прогнозировал, что он может оказать давление на должностных лиц на уровне штатов и округов, с тем чтобы они воспротивились утверждению итогов голосования, или попытаться добиться назначения альтернативных выборщиков, которые сорвут процесс утверждения голосов.

В ходе предвыборного митинга в Нью-Йорке 27 октября Трамп также намекнул, что у него есть некий план действий на случай поражения. «Мы можем довольно легко завоевать сенат, и я думаю, что с нашим маленьким секретом мы сможем завоевать палату представителей, верно? — обратился Трамп к спикеру палаты Майку Джонсону. — Наш маленький секрет окажет большое влияние. У нас с ним есть секрет. Мы расскажем вам, в чем он, когда гонка закончится». Конгрессмен-демократ Дэн Голдман предположил, что Трамп может использовать подконтрольную республиканцам палату представителей для того, чтобы сорвать признание итогов выборов.

Читайте РБК в Telegram.

Источник